В рамках Кавказского инвестиционного форума в выставочном центре «Павильон ”Стройкар”» (ЭКСПО) в Грозном состоялась дискуссия «Перспективы развития фондов целевого капитала некоммерческих организаций в России». В дискуссии приняла участие генеральный директор Фонда Потанина Оксана Орачева.
К обсуждению подключились представители Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, благотворительных фондов и вузов. Участники круглого стола обсудили возможности развития сферы эндаументов в России, предоставляемые государством, а также финансовые инструменты, которые могут быть внедрены на данном этапе для увеличения объемов поступающих в эндаументы средств.
Святослав Сорокин, директор департамента развития социальной сферы и сектора НКО Министерства экономического развития Российской Федерации, рассказал о возможностях развития фондов в современных экономических условиях и необходимости переосмыслить нормативную базу по эндаументам, используя мировой опыт. По его словам, доходность по банковским депозитам не превышает 16%, по акциям составляет 8-9%, тогда как венчурные инвестиции могут принести до 20-30%. Кроме прибыли они могут стать одним из способов поддержки собственных стартапов
Генеральный директор Фонда Оксана Орачева отметила, что Федеральный закон о порядке формирования эндаументов, принятый в конце 2006 года, изначально предусматривал ограниченный список возможных инвестиционных инструментов, однако на практике фонды не используют в полной мере и их.
«Эндаумент-фонды не являются квалифицированными инвесторами, кроме того, предусмотренные законом инструменты не полностью проработаны с точки зрения их практического внедрения. Поэтому эндаументы инвестируют преимущественно в государственные ценные бумаги, облигации и акции. Согласно закону, инвестирование, например, в недвижимость возможно, однако эндаумент-фонды обязаны передавать средства в управляющие компании, которые не специализируются на этом инструменте. Широкое применение уже имеющихся в арсенале целевых капиталов инструментов требует критического переосмысления правовой базы. Обсуждение новых направлений и форм — территориальные эндаументы, научные лаборатории, стартапы — показало, что есть векторы для развития».
Другие спикеры также поддержали необходимость уточнения законодательства. В частности, исполнительный директор специализированного фонда целевого капитала поддержки некоммерческих организаций «Кольский» Мария Соловьева отметила, что территориальным фондам целевого капитала «тесно» в рамках действующего закона. Сейчас тематики и формы эндаументов становятся разнообразнее, потому дополнения к нормативной базе необходимы.
В числе выступающих также были президент Южного федерального университета, председатель Совета ректоров вузов Юга России Марина Боровская, директор департамента экономической политики Министерства науки и высшего образования Российской Федерации Аслан Канукоев, начальник юридического отдела Фонда «Институт экономической политики имени Е.Т. Гайдара» Ирина Толмачева. Модерировал дискуссию председатель Комиссии по развитию гражданского общества и общественному контролю Общественной палаты города Москвы Вадим Ковалев.
Logo
