Cостоялся ежегодный Кавказский инвестиционный форум, который стал площадкой для диалога между представителями власти, бизнеса и некоммерческого сектора. Участники обсудили перспективы инвестиционного сотрудничества и развития механизмов государственно-частного партнерства в российских регионах.
Одним из мероприятий форума стал круглый стол «Развитие фондов целевого капитала некоммерческих организаций в Российской Федерации и формирование инструментов сбора данных о них», организованный Министерством Экономического развития РФ. Модератором выступила генеральный директор Фонда Потанина Оксана Орачева. В сессии приняли участие директора региональных фондов, руководители эндаументов вузов и культурных институций, а также представители федеральных органов власти.
Открывая дискуссию, Оксана Орачева отметила, что системе целевых капиталов в России скоро исполнится двадцать лет, однако ряд вопросов до сих пор остается нерешенным: повышение узнаваемости фондов целевого капитала как инструмента финансовой устойчивости, совершенствование законодательства в сфере эндаументов и развитие инструментов, способствующих эффективности их работы.
Аслан Канукоев, директор Департамента экономической политики Минобрнауки России, акцентировал внимание на проблеме отсутствия единого реестра фондов целевого капитала и дефиците кадров, способных профессионально ими управлять. По его словам, актуальную информацию об эндаументах можно получить только из разрозненных открытых источников, что мешает и государству, и частным инвесторам принимать обоснованные решения о создании и управлении ЦК. Введение централизованного официального реестра и системы рейтингования, по мнению эксперта, является необходимым шагом к укреплению доверия к инструменту. При этом Министерство активно продвигает модель эндаумента: наличие целевого капитала, размер и темпы его прироста включены в список целевых показателей вузов участников Программы «Приоритет 2030».
Марина Боровская, президент Южного федерального университета, рассказала, как вуз выстроил систему регулярных пожертвований — сегодня в ней участвует порядка 3000 человек. Южный федеральный университет рассматривает эндаумент как платформу для поддержки научных исследований и устойчивого развития региона.
Исполнительный директор Фонда развития (Эндаумента) МГИМО Марина Петрова поделилась мнением о необходимости популяризации фондов целевого капитала. Она отметила, что если речь идет об университетах, то необходимо популяризировать эндаументы среди руководителей научных организаций вузов, представителей бизнес-сообщества и выпускников. По мнению эксперта, создание национального реестра фондов целевого капитала значительно упростит планирование фандрайзинговых кампаний как на региональном, так и на федеральном уровнях.
О специфике работы эндаументов в культурно-образовательной среде рассказал Денис Овсянников, директор фонда Целевого капитала Школы-студии МХАТ. По его словам, выпускники творческих вузов не всегда осознают необходимость поддержки своих вузов в долгосрочной перспективе. Школа-студия МХАТ делает ставку на практико-ориентированный подход: средства эндаумента уже используются для финансирования конкретных проектов — постановок и стажировок. Тем самым Школа-студия выполняет и просветительскую функцию: делает инструмент ЦК более понятным для сообщества выпускников, педагогов, партнеров.
Алина Вилкова, директор Фонда целевого капитала для финансирования деятельности НО «БФ «Адвита», отметила, что многие региональные НКО по-прежнему не осознают значимости целевых капиталов и фокусируются исключительно на решении актуальных задач «здесь и сейчас» с немедленным результатом, который понятен каждому жертвователю. В качестве директора фонда эксперт, в том числе, проводит обучающие семинары, где объясняет широкой аудитории, что целевой капитал может обеспечить не только срочную помощь, но и накопление средств на десятилетия вперед. Доходы от управления целевым капиталом БФ «Адвита» направляет на поддержку исследований в области онкологии, чтобы способствовать системному решению проблемы.
Тимур Гумеров, Директор Фонда Целевого Капитала Республики Татарстан, рассказал об особенностях запуска территориального фонда, в задачи которого входит развитие целого региона, а не отдельной организации. Внимание и ресурсы бизнеса удалось привлечь благодаря личному обращению премьер-министра Республики, а также через использование исламской концепции «садака‑джария» («вечный вклад»), хорошо знакомой мусульманским предпринимателям. Кроме того, Гумеров рассказал, как определяются направления, где используется доход от управления территориальным целевым капиталом, и о партнерстве с ИТ‑кластерами Казани, компании из которых получили статус «партнер эндаумента».
Анна Макуха, директор Фонда целевых капиталов «Наш Норильск», рассказала, что еще пять лет назад в России не существовало ни одного территориального целевого капитала. Сегодня таких фондов уже восемь. Фонд «Наш Норильск» получил на формирование целевого капитала значительное пожертвование от компании «Норникель» и заручился поддержкой региональных властей. Сегодня «Наш Норильск» является одним из лидеров сектора и делится опытом управления ЦК и решения городских задач с другими фондами целевого капитала.
Елена Иваницкая, заместитель директора Департамента развития социальной сферы и сектора некоммерческих организаций Минэкономразвития России, выступила в поддержку реестров как инструмента повышения прозрачности сектора и обеспечения преемственности. В пример привела реестр социально-ориентированных НКО. Она сообщила, что министерство запустило единый «Реестр целевых капиталов» в пилотном формате с данными о 250 фондах. Также разрабатываются методические рекомендации по ведению реестра и присоединению к нему и запускается программа прямых грантов для зарегистрированных фондов в пилотных регионах.
В завершении дискуссии Оксана Орачева отметила:
Мы убедились: эндаумент‑модель пока остается уязвимой к внешним факторам. Если мы хотим увидеть по-настоящему зрелый рынок целевых капиталов, необходимо закрепить антикризисные меры в законодательстве, а не только в виде временных поручений. Важно предусмотреть и поощрения – например, налоговые вычеты, гранты или государственное софинансирование для тех фондов, которые своевременно проходят аудит и размещают всю отчетность в едином реестре.
Logo
